新華社河南南陽5月14日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日上午在河南省南陽市主持召開推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學推進工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席座談會并講話。
座談會上，水利部部長李國英、國家發(fā)展改革委主任何立峰、江蘇省委書記婁勤儉、河南省委書記王國生、天津市委書記李鴻忠、北京市委書記蔡奇、國務(wù)院副總理胡春華先后發(fā)言。
聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，水是生存之本、文明之源。自古以來，我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌推進水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理，建成了一批跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程。南水北調(diào)是跨流域跨區(qū)域配置水資源的骨干工程。南水北調(diào)東線、中線一期主體工程建成通水以來，已累計調(diào)水400多億立方米，直接受益人口達1.2億人，在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明，黨中央關(guān)于南水北調(diào)工程的決策是完全正確的。
習近平指出，南水北調(diào)等重大工程的實施，使我們積累了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗。一是堅持全國一盤棋，局部服從全局，地方服從中央，從中央層面通盤優(yōu)化資源配置。二是集中力量辦大事，從中央層面統(tǒng)一推動，集中保障資金、用地等建設(shè)要素，統(tǒng)籌做好移民安置等工作。三是尊重客觀規(guī)律，科學審慎論證方案，重視生態(tài)環(huán)境保護，既講人定勝天，也講人水和諧。四是規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，統(tǒng)籌長江、淮河、黃河、海河四大流域水資源情勢，兼顧各有關(guān)地區(qū)和行業(yè)需求。五是重視節(jié)水治污，堅持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水。六是精確精準調(diào)水，細化制定水量分配方案，加強從水源到用戶的精準調(diào)度。這些經(jīng)驗，要在后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)過程中運用好。
習近平強調(diào)，繼續(xù)科學推進實施調(diào)水工程，要在全面加強節(jié)水、強化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強需求和供給管理。一要堅持系統(tǒng)觀念，用系統(tǒng)論的思想方法分析問題，處理好開源和節(jié)流、存量和增量、時間和空間的關(guān)系，做到工程綜合效益最大化。二要堅持遵循規(guī)律，研判把握水資源長遠供求趨勢、區(qū)域分布、結(jié)構(gòu)特征，科學確定工程規(guī)模和總體布局，處理好發(fā)展和保護、利用和修復(fù)的關(guān)系，決不能逾越生態(tài)安全的底線。三要堅持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路，長期深入做好節(jié)水工作，根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模。四要堅持經(jīng)濟合理，統(tǒng)籌工程投資和效益，加強多方案比選論證，盡可能減少征地移民數(shù)量。五要加強生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強長江、黃河等大江大河的水源涵養(yǎng)，加大生態(tài)保護力度，加強南水北調(diào)工程沿線水資源保護，持續(xù)抓好輸水沿線區(qū)和受水區(qū)的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作。六要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，“十四五”時期以全面提升水安全保障能力為目標，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點，統(tǒng)籌存量和增量，加強互聯(lián)互通，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。
習近平指出，《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》已頒布近20年，凝聚了幾代人的心血和智慧。同時，這些年我國經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實施，我國北方主要江河特別是黃河來沙量銳減，地下水超采等水生態(tài)環(huán)境問題動態(tài)演變。這些都對加強和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。要審時度勢、科學布局，準確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點，加強頂層設(shè)計，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進后續(xù)工程建設(shè)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊做好后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計，協(xié)調(diào)部門、地方和專家意見，開展重大問題研究，創(chuàng)新工程體制機制，以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作，確保拿出來的規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
韓正在講話中表示，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，深刻認識南水北調(diào)工程的重大意義，扎實推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境保護，在工程規(guī)劃、建設(shè)和運行全過程都充分體現(xiàn)人與自然和諧共生的理念。要堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，采取更嚴格的措施抓好節(jié)水工作，堅決避免敞口用水、過度調(diào)水。要認真評估《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》實施情況，繼續(xù)深化后續(xù)工程規(guī)劃和建設(shè)方案的比選論證，進一步優(yōu)化和完善規(guī)劃。要堅持科學態(tài)度，遵循客觀規(guī)律，扎實做好各項工作。要繼續(xù)加強東線、中線一期工程的安全管理和調(diào)度管理，強化水質(zhì)監(jiān)測保護，充分發(fā)揮調(diào)水能力，著力提升工程效益。
為開好這次座談會，13日下午，習近平在河南省委書記王國生和代省長王凱陪同下，深入南陽市淅川縣的水利設(shè)施、移民新村等，實地了解南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理運行和庫區(qū)移民安置等情況。
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