今年是全國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)10周年,也是黨中央批準(zhǔn)設(shè)立湖南自貿(mào)試驗區(qū)3周年。建設(shè)好湖南自貿(mào)試驗區(qū)岳陽片區(qū)責(zé)任重大。
5月22日,岳陽市委書記、岳陽自貿(mào)片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長曹普華主持召開中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要指示精神和省自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會議精神,研究審議相關(guān)文件,總結(jié)前段工作,安排部署下階段工作。岳陽市委副書記、市長、岳陽自貿(mào)片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長李摯,市領(lǐng)導(dǎo)汪濤、李建華、魏淑萍參加。
會議現(xiàn)場
黨的二十大報告提出,實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略;加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的一項戰(zhàn)略舉措,在我國改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。
省委書記沈曉明高度重視自貿(mào)區(qū)建設(shè),強(qiáng)調(diào)要堅持高水平全方位對外開放,對標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū),建好用好湖南自貿(mào)區(qū)等開放平臺。省委副書記、省長毛偉明在省自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會上提出,要錨定“四新”,增強(qiáng)“四力”。
岳陽自貿(mào)片區(qū)成立以來,各項工作成效明顯,改革試點任務(wù)實施率95.45%,以全市千分之一的面積,貢獻(xiàn)了八成的外貿(mào)進(jìn)出口總額,去年城陵磯港集裝箱吞吐量突破百萬標(biāo)箱,推出了“組合港模式”等一批制度創(chuàng)新成果,供應(yīng)鏈金融服務(wù)形成特色,自貿(mào)片區(qū)的制度創(chuàng)新力、開放帶動力、環(huán)境吸引力顯著增強(qiáng)。
會議審議并原則通過了《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)2023年度工作要點》《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)制度創(chuàng)新促進(jìn)辦法(試行)》;副市長魏淑萍作岳陽自貿(mào)片區(qū)建設(shè)工作報告;城陵磯新港區(qū)和岳陽海關(guān)、市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、人民銀行岳陽市中心支行等單位作典型發(fā)言。
曹普華講話
曹普華強(qiáng)調(diào),自貿(mào)片區(qū)作為岳陽對外開放的橋頭堡,是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體、重要陣地、重要引擎。必須堅決扛牢職責(zé)使命,以更加強(qiáng)烈的歷史主動和擔(dān)當(dāng)精神,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,突出首創(chuàng)首為,交出一份更加優(yōu)異的答卷。
要扛牢職責(zé)使命,始終保持首創(chuàng)首為的戰(zhàn)略定力
站位要更高。首創(chuàng)是為國家試制度,首為是為地方謀發(fā)展。要切實提高政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),把建設(shè)好岳陽自貿(mào)片區(qū)作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗,堅定不移在服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動地方發(fā)展上彰顯更大作為。
信心要更足。面對當(dāng)前自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇期,要以更充足的信心和更堅實的底氣,大膽試、大膽闖、自主創(chuàng),切實把自貿(mào)片區(qū)打造成制度創(chuàng)新“試驗田”、科技創(chuàng)新“策源地”、動能轉(zhuǎn)換“加速器”、高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。
突破要更大。切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,決不能躺在功勞簿上自我滿足、自我陶醉,要正視差距、挖掘潛力,拉高標(biāo)桿、挑戰(zhàn)極限,全面提升自貿(mào)片區(qū)建設(shè)能級,力爭取得更多的標(biāo)志性成果、實現(xiàn)更大的突破性進(jìn)展。
要勇立時代潮頭,不斷增強(qiáng)領(lǐng)跑領(lǐng)先的帶動能力
全面提升創(chuàng)新力。更加主動地“試”,更大力度地“改”,更有魄力地“闖”,突出需求導(dǎo)向,切實為企業(yè)解決實際問題,大力推進(jìn)商事制度、物流管理、金融服務(wù)等創(chuàng)新,推出更多首創(chuàng)、首批、首單、首例事項,讓“試驗田”成為“高產(chǎn)田”。要以臨港國家級高新區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),建設(shè)一流創(chuàng)新平臺、培育一流創(chuàng)新主體、打造一流創(chuàng)新生態(tài)、打響一流創(chuàng)新品牌,著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),加快推動科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、項目化。
全面提升硬實力。大力引進(jìn)培育外貿(mào)加工企業(yè),不斷擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,提升出口產(chǎn)品檔次和附加值;堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn),著力引進(jìn)建設(shè)一批旗艦項目和總部基地;大力發(fā)展現(xiàn)代物流、新經(jīng)濟(jì)、電子信息、新能源新材料等產(chǎn)業(yè),放大港口經(jīng)濟(jì)效應(yīng),加快形成特色優(yōu)勢,全力打造臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
全面提升競爭力。以公平、透明、可預(yù)期為切入點,以市場主體的實際感受為導(dǎo)向,推進(jìn)極簡審批、做好極致服務(wù)、追求極限標(biāo)準(zhǔn),著力解決項目配套、服務(wù)、市場、法治等方面問題,吸引更多社會資本和高端要素流向片區(qū)、深耕片區(qū)。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,著力培養(yǎng)引進(jìn)一批懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)的開放型經(jīng)濟(jì)“行家里手”,加快岳陽自貿(mào)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè),集聚一批管理和技能型人才,真正把自貿(mào)片區(qū)打造成為近悅遠(yuǎn)來的“強(qiáng)磁場”。
全面提升協(xié)同力。加強(qiáng)自貿(mào)片區(qū)與其他開放平臺的融合對接,把政策外溢出去,真正發(fā)揮好聯(lián)動輻射效應(yīng),讓每個平臺功能最大化。推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)與華容、臨湘、經(jīng)開區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和其他重點園區(qū)的產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同,推動優(yōu)勢疊加、功能互補(bǔ),讓合作“快起來”、資源“聚起來”、發(fā)展“熱起來”,以一域之“為”促全市之“進(jìn)”。
要發(fā)揚(yáng)“四敢”精神,全面形成善作善成的強(qiáng)大合力
樹牢更開放的理念。進(jìn)一步解放思想、更新觀念,以開放視野和前沿思維推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)建設(shè)。要大膽推行容錯糾錯機(jī)制,保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者,讓那些有闖勁、創(chuàng)勁、干勁的干部沒有后顧之憂。
投入更精干的力量。今年,國家部委將對湖南自貿(mào)試驗區(qū)工作進(jìn)行評估驗收。各責(zé)任單位要對岳陽承擔(dān)的88項改革試點任務(wù)和自主創(chuàng)新事項進(jìn)行全面統(tǒng)籌,組織精干力量開展“回頭看”,對短板不足想盡千方百計補(bǔ)齊。
營造更濃厚的氛圍。以三周年為契機(jī),策劃組織好系列宣傳活動,通過媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等多種形式,廣泛推介這些年發(fā)展的新成績、帶來的新變化、投資的新機(jī)會,不斷發(fā)出自貿(mào)“好聲音”,提升岳陽“吸引力”,增強(qiáng)企業(yè)“獲得感”。
實行更嚴(yán)格的問效。對各項改革創(chuàng)新重點任務(wù),明確“推進(jìn)路線圖”和“落實時間表”,定期開展督促檢查,亮明責(zé)任清單、問題清單,對工作落實不力、敷衍塞責(zé)的,堅決動真碰硬、嚴(yán)肅處理,以嚴(yán)格的責(zé)任倒逼助推自貿(mào)片區(qū)建設(shè)跑出加速度。
李摯講話
李摯要求:
◆ 要深耕制度創(chuàng)新這塊“試驗田”。聚焦貿(mào)易投資便利化等重點領(lǐng)域,持續(xù)加大制度創(chuàng)新探索力度,力爭形成更多可復(fù)制可推廣的成果。
◆ 要打好臨港經(jīng)濟(jì)這張“特色牌”。把實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略與融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、助力實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖等有機(jī)結(jié)合起來,以更高站位、更寬視野謀劃推進(jìn)片區(qū)建設(shè)。
◆ 要拓寬區(qū)域協(xié)同這座“聯(lián)姻橋”。進(jìn)一步加快自貿(mào)片區(qū)與各縣市區(qū)、功能園區(qū)聯(lián)動發(fā)展,在更寬領(lǐng)域、更深層次形成改革合力,推動片區(qū)已有的改革創(chuàng)新經(jīng)驗輻射各縣市區(qū)、功能園區(qū)。
◆ 要栽好營商環(huán)境這棵“梧桐樹”。全面落實湖南省自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革各項措施,主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,做實簡政放權(quán)、做細(xì)園區(qū)服務(wù)、做優(yōu)平臺功能,構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
◆ 要奏響整體聯(lián)動這臺“大合唱”。自貿(mào)片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對重大改革、重點工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),自貿(mào)片區(qū)管委會要實施好自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,各成員單位要重點推進(jìn)未實施的改革試點任務(wù)和自主制度創(chuàng)新工作,全力以赴通過“創(chuàng)新試驗”解決岳陽發(fā)展面臨的實際問題。
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